Он мыслился как один из инструментов для новой экономики. Таких инструментов должно было быть несколько и они работать могли только вместе. Часть этих инструментов так и не было создано (например школа предпринимательства) часть, например ТорговоПромышленнаяПалата и центр развития предпринимательства - так и не заработали в новой логике.
Ну и третий блок причин описаны и у Эркена и в СенатПермь более менее адекватно. И все таки сама идея жизнеспособна. Готов доказать в любой аудитории.